Prólogo En la Segunda Conferencia Mundial del Clima en 1990, el Panel Intergubernamental de Cambio Climático (PICC), organismo establecido por iniciativa conjunta entre la Organización Meteorológica Mundial (OMM) y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), en su Primer Informe de Evaluación concluyó que el cambio climático ya no es un mito, o es sujeto de controversia en la comunidad científica internacional. El cambio climático global es una realidad que tiene que ser combatida para asegurar la sostenibilidad de la vida, no solo para las presentes, sino también para las futuras generaciones. En este sentido, la República de Panamá, como el resto de la comunidad científica internacional, es conciente de las serias consecuencias del cambio climático global, y se identifica totalmente con el objetivo último de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC); “Lograr la estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que impida interferencias antropógenicas peligrosas en el sistema climático, para asegurar que el desarrollo económico prosiga de manera sostenible”. El Gobierno de Panamá, con la rápida ratificación de la Convención y su Protocolo de Kyoto, una vez más, ha demostrado su irrestricta voluntad política para contribuir a enfrentar el cambio climático global. Además, y luego de dos años de esfuerzos nacionales encaminados a desarrollar la Primera Comunicación Nacional, el Gobierno de Panamá ha dado un paso hacia delante con el establecimiento del Programa Nacional de Cambio Climático (PNCC), un Grupo Consultivo de Servicios Ambientales (GCSA) y la Fundación de Servicios Ambientales (FUPASA). El desarrollo técnico de la Primera Comunicación Nacional fue coordinado por el Centro del Agua del Trópico Húmedo para América Latina y el Caribe (CATHALAC) bajo las directrices de la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM), como punto focal nacional ante la CMNUCC y representa el producto de un compromiso colectivo por parte de las agencias gubernamentales, el sector privado, y las organizaciones no gubernamentales, encaminada al desarrollo de programas y medidas que incorporen cambio climático en el planeamiento para un desarrollo nacional sostenible. A pesar de que esta Comunicación Nacional simboliza el primer esfuerzo de incorporar la temática del cambio climático en el marco nacional y regional de desarrollo sostenible, y muchas acciones aún están en la etapa de planeamiento, la misma será utilizada como referencia importante en el plano nacional, y a la vez, insumo para la comunidad internacional en el combate contra las causas fundamentales de la inestabilidad del sistema climático y sus impactos adversos. Esta Comunicación Nacional será tomada también como punto cardinal en el desarrollo de capacidades, planeamiento, ejecución y evaluación de existentes y futuros programas de desarrollo. Es un honor y de gran placer para mí, presentar en nombre del Gobierno de Panamá, la Primera Comunicación Nacional sobre Cambio Climático ante la Secretaría de la CMNUCC.
